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沈阳市环保局2014年政府信息公开工作年度报告  
 

    为保障群众获取政府信息,提高环境保护行政机关工作透明度,促进依法行政,按照《2014年政府信息公开工作要点的通知》(国办发[2014]12号)、《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2014年政府信息公开工作要点的通知》(辽政办[2014]19号)的总体部署,根据《2014年沈阳市政务公开工作要点》(沈政公开办[2014]2号)的具体要求,结合我市实际,我局在原有基础上进一步在重点领域推进政府信息公开工作,切实巩固政务公开成果,加强民主监督,密切与人民群众的联系,促进依法行政、优质行政、廉洁行政。我局2014年政务公开工作情况报告如下:

    一、政务公开总体工作情况

    (一)加强组织领导

我局继续加强政务公开的组织领导,在政务公开领导小组的领导下,对全市环保系统政务公开工作进行研究部署和指挥协调,把政务公开列入局全年工作目标。政务公开领导小组下设办公室,负责统筹安排,组织全系统政务公开具体工作,确保了政务公开工作稳步推进。

    (二)明确各单位工作职责

同时,我局还印发了《市环保局关于贯彻落实2014年政府信息公开工作要点的实施方案》,对国家、省、市的工作要求进行了梳理,结合我局工作分工,进一步明确政务公开工作责任,做到政务公开工作推行有计划、有步骤。按照“谁主管、谁负责”的原则,明确各单位、各部门的工作职责。形成了各部门既分工明确又密切配合,既相互制约又相互促进的工作机制,促进了政务公开工作在全系统全面推开和运行。

    (三)制定严格的考核制度

    我局深入开展政府信息公开考核制度,将其纳入行政执法责任制考核当中,对各单位推行政务公开工作情况进行集中考核,并对考核结果给予通报。

(四)落实依申请公开规程

    依照我局印发的《沈阳市环保局依申请公开政府信息工作操作规程》,积极开展依申请公开工作。在公开的同时严格执行政府信息发布保密审查机制,明确审查程序和责任,各单位分管领导对发布的政府信息进行严格把关。我局还健全政府信息发布协调机制,涉及其他单位的信息发布及时沟通确认。

    二、主动公开政府信息的情况

(一)及时发布各类环境信息

    截止目前,我局已按照国家法律、法规、规章和相关工作程序公开行政行为,自觉接受社会公众监督,共公布有效信息1079条,涉及环境信息、审批信息、工作动态等相关内容信息,均经过保密审查后进行发布,不存在未公开和公开不及时的情况,未发生泄密事件。

同时,我局及时做好各类政府信息的公开、更新和维护。包括我局门户网站和沈阳市政务公开网站上主动公开机构设置、管理权限、主要职责、办事程序等。涉及公民、法人、其他组织切身利益,需要社会广泛知晓或参与的发展规划、财政预决算、行政审批和许可事项、行政事业性收费、突发公共事件的预报、发生和处置等情况,法律法规及规章规定应当公开的其他政府信息均及时公开。

在此基础上,鉴于新修订的《环境保护法》即将实施,我局还积极开展了《环保法》的宣讲工作,4个县(市)环保局、13个环保分局分别对辖区内的政府主要领导、环保局内部工作人员及企业主要负责人进行了宣讲,为《环保法》的实施和落实打下基础。

(二)全面开展空气和水环境信息公开

目前,我局现已实现空气质量实时公布,在市局外网、政务公开网等平台建设了空气质量实施发布平台,每小时发布一次空气质量信息;同时,在省环保厅网站上统一对我市的水环境信息进行了公开,包括重点流域水质月报、饮用水源地水质月报及水质自动站周报;并在我局外网上,将国控重点源等监测信息进行了公开。

    (三)推进建设项目环境影响评价信息公开

继续通过局外网,将拟审批、审批及验收信息分类进行了公开,实现了全过程公开。并制定了环评的全文公开计划,目前已在环保局外网审批业务一栏中,开始对环评实施全文公开。

    (四)加强环境监管信息公开

    为加强环境监管力度,我局加强了企业的环境信用等级建设工作,对企业实施分级管理,对受到环境行政处罚的企业名单通过外网进行了公开公示,并定期公开了环境执法监察情况,促进环境监管力度加强。

三、依申请公开政府信息情况

    为确保人民群众依法享有的信息公开权利得到落实,我局高度重视依申请信息公开工作。2014年我局依申请公开受理7件,其中通过信函或传真申请5件,书面申请2件。

我局依规程对申请人及申请原因进行了核查,对申请公开的信息进行了保密审查,确定后按时回复申请人,无不回复或泄露机密的情况发生。

    四、下一步工作计划

    (一)综合利用,进一步加大政务公开力度

    2014年我局通过局外网、政务公开网等形式深入开展了政务公开工作,同时继续创新使用公开载体,与电台合作了“连心桥”节目、与沈阳日报合作了“民生连线”节目、与沈阳电视台合作了“看今天”栏目,并在《沈阳日报》开辟了环保专栏,使公众及时掌握了解政府信息动态,并形成了互动公开的政务公开新形式。尤其是对当前公众关心的大气质量信息等,我们实现了动态发布,接下来将推进以更多的公开方式便民发布。

    (二)强化监督考核,健全政务公开工作长效机制

将政务公开工作作为提高工作效率、转变工作作风的有效办法,强化对相关单位的监督考核,通过政务公开不断规范行政行为,密切与群众之间的联系,重视群众意见的反馈,吸纳合理意见,解决存在的问题,扎实推进政务公开工作开展,逐步建立健全长效化的工作机制。

    (三)扩大参与面,推进公众参与

    即将实施的《环保法》中明确了公众参与的重要作用。我局将结合《环保法》的要求,进一步加强政务公开工作,计划在审批领域提高公众参与程度,推行报告书全文公开,让群众参与进环境管理中来。同时,建立环境信息公开平台,监督排污单位主动公开其排污情况和治理措施,使群众知晓相关企业的污染治理状况。逐步实现“以公开为原则,不公开为例外”的政府信息公开模式。

                                   沈阳市环境保护局

                                 2014年12月8日










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